27 Eylül 2019 CUMA
Resmi Gazete
Sayı : 30901
YÖNETMELİK
Hazine ve Maliye Bakanlığından:
VERGİ MÜFETTİŞLERİNİN MİSYON YERLERİNİN
BELİRLENMESİNE DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Destek ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin emeli; vergi inceleme ve kontrollerinin faal ve verimli bir formda yürütülmesi, vergi kayıp ve kaçağına neden olan kayıt dışı iktisadın en aza indirilmesi ve mükelleflerin vergiye istekli ahenginin artırılması amacıyla, hizmetin gerekleri, liyakat ve meslek unsurları temel alınarak, Vergi Müfettişlerinin vazife yerlerinin belirlenmesini makul kurallara bağlamaktır.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, Vergi Müfettişleri hakkında uygulanır.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Kararında Kararnamenin Ek 32 nci unsuruna dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Hazine ve Maliye Bakanını,
b) Bakanlık: Hazine ve Maliye Bakanlığını,
c) Başkanlık: Vergi Kontrol Şurası Başkanlığını,
ç) Vazife Puanı: 11/1/2016 tarihli ve 29590 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Vergi Kontrol Konseyi Performans Kıymetlendirme Sistemi Yönetmeliğine nazaran içinde bulunulan takvim yılı hariç, elde edilen performans puanları toplamını,
d) Küme Lideri: Küme Başkanlığı bulunan yerlerdeki Küme Liderini,
e) Küme Başkanlığı: Uygun görülen yerlerde Bakan onayı ile kurulan Küme Başkanlıklarını,
f) Performans Yönetmeliği: Vergi Kontrol Konseyi Performans Kıymetlendirme Sistemi Yönetmeliğini,
g) Vergi Müfettişi: Vergi Başmüfettişi ve Vergi Müfettişini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Esaslar
Temel ilkeler
MADDE 5 – (1) Vazife yerlerinin belirlenmesi süreçlerinde, Küme Başkanlıklarındaki gereksinimlerin, hizmet gereklerinin ve Başkanlıkça belirlenecek kontenjanların göz önünde bulundurulması temeldir.
(2) Misyon yerlerinin belirlenmesi süreçleri misyon puanı üstünlüğü temeline nazaran yapılır.
(3) Her ikisi de Vergi Müfettişi olan eşlerden meslek kıdemi az olan, meslek kıdemi fazla olana tabidir.
(4) Bu Yönetmeliğin 14 üncü ve 15 inci unsurlarında belirtilen durumlar dışında, Vergi Müfettişleri isteğe bağlı yer değişikliğine tabidir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İsteğe Bağlı Görevlendirme İşlemleri
İsteğe bağlı görevlendirme
MADDE 6 – (1) Vergi Müfettişleri, vazife yapmak istedikleri Küme Başkanlıklarını her yılın Mart ayı sonuna kadar Başkanlığa bildirir.
(2) Başkanlık, yer değiştirme talebinde bulunan Vergi Müfettişlerinin durumlarını, misyon puanı üstünlüğü aslına nazaran ve belirlenen kontenjanlar dahilinde inceler ve görevlendirilecekleri Küme Başkanlığını Mayıs ayı sonuna kadar belirler ve ilan eder. Kontenjan ve vazife puanının yetersiz olması durumunda kelam konusu talepler yerine getirilmez.
(3) İsteğe bağlı olarak vazife yaptığı Küme Başkanlığı değişen Vergi Müfettişleri görevlendirmenin yapıldığı yılı izleyen takvim yılı başından itibaren üç yıl geçmedikçe bu unsura istinaden yer değişikliği talebinde bulunamaz. Bakanlık dışı süreksiz vazifede ve fiyatsız izinde geçirilen mühletler bu mühletin hesabında dikkate alınmaz.
(4) Mazeret durumuna bağlı olarak Küme Başkanlığı değişen yahut yerinde kalanlardan, mazeret durumu ortadan kalkan Vergi Müfettişleri, üçüncü fıkrada belirtilen süreyi beklemeksizin birinci fıkra kapsamında talepte bulunabilirler.
(5) Tıpkı vilayet içerisinde birden fazla Küme Başkanlığı bulunması halinde; bu Küme Başkanlıkları ortasındaki yer değiştirme talepleri, gereksinimler göz önünde bulundurularak Başkanlıkça yapılacak kıymetlendirme sonucunda yerine getirilebilir.
Kontenjanların belirlenmesi ve ilanı
MADDE 7 – (1) Başkanlık, hizmetin gereği ve muhtaçlıklar dahilinde, Küme Başkanlıklarında görevlendirilmesi gereken Vergi Müfettişi kontenjanını Nisan ayı içerisinde belirler ve ilan eder.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Mazeret Durumlarına Bağlı Yer Değiştirme İşlemleri
Mazeret durumları
MADDE 8 – (1) Sıhhat mazereti, aile birliği mazereti, genel ve özel hayatı etkileyen nedenler ile engellilik durumuna bağlı yer değişikliği talepleri hasebiyle yapılacak görevlendirmeler, Başkanlığın hizmet gerekleri ile mazeret durumlarının birlikte karşılanması unsuru göz önünde bulundurularak aylık periyotlar prestijiyle kıymetlendirilir.
Mazeret durumlarının değerlendirilmesi
MADDE 9 – (1) Mazeret durumlarına ait yer değişikliği talepleri, Vergi Kontrol Şurası Lider Yardımcısının başkanlığında Vergi Müfettişlerinden oluşturulacak beş kişilik Mazeret Durumları Kıymetlendirme Kurulu tarafından Yönetmelik kararlarına nazaran kıymetlendirilir.
Sağlık mazereti
MADDE 10 – (1) Vergi Müfettişinin sıhhat mazereti sebebiyle yer değiştirme talebinde bulunabilmesi için; kendisinin, eşinin yahut kanunen bakmakla yükümlü olduğu annesi, babası, çocukları ile yargı kararı ile vasi tayin edildiği kardeşinin sıhhat durumunun, bulunduğu yerde tehlikeye girdiğinin yahut vazife yerinin değişmesi halinde tehlikeye gireceğinin, tam teşekküllü devlet hastaneleri, eğitim ve araştırma hastaneleri yahut tıp fakültesi hastanelerinden son üç ay içerisinde alınacak sıhhat heyeti raporu ile belgelendirilmesi gerekmektedir. Kelam konusu sıhhat konseyi raporunun; eş, anne, baba ve çocuklarından birine yahut kardeşine ilişkin olması halinde, aile kütüğüne işlenmiş şahsî bilgilerin özetlerini gösterir nüfus kayıt örneği ile anne, baba yahut kardeşlerine vasi tayin edilenlerden; mahkeme kararının onaylı örneğinin müracaata eklenmesi gerekmektedir.
(2) Çocuğu özel eğitim gerektiren Vergi Müfettişlerinin, bu mazereti nedeniyle yer değiştirme talebinde bulunabilmeleri, ilgili mevzuat çerçevesinde durumlarının, rehberlik ve araştırma merkezlerince çocukları için verilen Özel Eğitim Kıymetlendirme Heyet Raporu ile belgelendirilmesi kaidesine bağlıdır.
Aile birliği mazereti
MADDE 11 – (1) Vergi Müfettişinin aile birliği mazeretine dayanarak yer değiştirme talebinde bulunabilmesi için eşinin, aşağıda sayılı kurumlarda memur yahut statüsüne bakılmaksızın kamu vazifelisi olarak çalışması ve yer değiştirmesinin mümkün olmaması gerekmektedir.
a) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali İdaresi ve Denetim Kanununa ekli cetvellerde yer alan kurumlar ile bu cetvellerde sayılmamasına karşın ekli cetvellerde yer alan kurumlara bağlı, ilgili, bağlı kuruluşlar,
b) Vilayet özel yönetimi ve belediyeler ile bunlara bağlı iktisadi kurumlar ve işletmeler,
c) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların kurumları, bağlı iştirakleri ve iştirakleri,
ç) Döner sermayeli kuruluşlar ile özel kanunlarla kurulan fonlar ve kefalet sandıkları,
d) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları dışında kalan ve kamu fonu kullanan, özel kanunlarla yahut bunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan kamu kuruluşları ve bu nitelikteki bankalar ve bunların en az sermayesinin yarısından fazlasına iştirak suretiyle kurdukları kuruluş, iştirak ve iştirakleri.
(2) Eşleri 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İşçi Kanunu kapsamında çalışan Vergi Müfettişlerinin yer değiştirme talepleri aile birliği mazereti kapsamında kıymetlendirilir.
(3) Bu husus kapsamında yer değiştirme talebinde bulunulabilmesi için, eşin çalıştığı kamu kurum yahut kuruluşundan alınacak vazife yeri dokümanı, diğer yerde çalışmasının mümkün olmadığına dair doküman ve nüfus kayıt örneğinin müracaata eklenmesi gerekmektedir.
(4) Başkanlık bu unsur kapsamında öteki bir Küme Başkanlığında görevlendirilen yahut yerinde bırakılanlardan, 6 ncı unsurun üçüncü fıkrasında belirtilen mühlet içerisinde mazeret durumlarının devam ettiğini gösteren evrakları isteyebilir.
(5) Dördüncü fıkra kapsamında mazeret durumlarına ait dokümanların istenilmesi halinde bu evrakları müddetinde Başkanlığa teslim etmeyenler, mazeret durumu öncesinde misyonlu olduğu Küme Başkanlığında, bu Yönetmeliğin 15 inci hususu kapsamında yer almakla birlikte, bu hususa istinaden görevlendirilmiş olanlar ise Başkanlıkça resen belirlenecek Küme Başkanlığında görevlendirilir.
Genel ve özel hayatı etkileyen nedenler
MADDE 12 – (1) Vergi Müfettişleri, genel ve özel hayatı etkileyen nedenlerle;
a) Misyonlu oldukları Küme Başkanlığının bulunduğu yerde zelzele, sel, yangın ve gibisi doğal afetlerin meydana gelmesi ve bu nedenle kendilerinin yahut bakmakla yükümlü oldukları yakınlarından birisinin maddi yahut manevi ziyana uğraması,
b) Eş, anne, baba, kardeş yahut çocuklarının şehit ya da kendisinin, eş, anne, baba, kardeş yahut çocuklarının malul gazi olması,
c) Vazife yaptığı yerde özel hayatına ait açık tehdit bulunması,
ç) 8/3/2012 tarihli ve 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Bayana Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanunun 4 üncü unsurunun birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca hakkında isimli makamlarca işyerinin değiştirilmesine ait kollayıcı önlem kararı alınması,
halinde (a), (c) ve (ç) bentleri kapsamında yer alanlar, olay yahut karar tarihinden itibaren altı ay içinde, (b) bendi kapsamında yer alanlar ise mühlet koşulu olmaksızın yer değiştirme talebinde bulunabilirler.
(2) Birinci fıkranın (a) bendi kapsamında yer değiştirme talebinde bulunan Vergi Müfettişlerinden istenecek bilgi ve dokümanları belirlemeye Başkanlık yetkilidir. Birinci fıkranın (b) bendi kapsamında yer değiştirme talebinde bulunan Vergi Müfettişlerinden; eş, anne, baba, kardeş yahut çocuklarının şehit ya da kendisinin, eş, anne, baba, kardeş yahut çocuklarının malul gazi olduğuna dair evrak ile aile nüfus kayıt örneği; (c) bendi kapsamında yer değiştirme talebinde bulunan Vergi Müfettişlerinden, vazife yaptığı yerde özel hayatına ait açık tehdit bulunduğuna dair ibarenin yer aldığı Cumhuriyet Başsavcılığından alınan doküman; (ç) bendi kapsamında yer değiştirme talebinde bulunan Vergi Müfettişlerinden isimli makamlardan alınan işyerinin değiştirilmesine ait kollayıcı önlem kararına dair doküman istenilir.
Engellilik durumuna bağlı yer değişikliği
MADDE 13 – (1) İlgili mevzuatına nazaran alınan sıhhat şurası raporunda en az yüzde kırk oranında engelli olduğu belirtilen Vergi Müfettişleri ile ağır engelli raporlu eşi yahut bakmakla yükümlü olduğu birinci derece kan hısımları bulunan Vergi Müfettişleri engellilik durumundan kaynaklanan münasebetlere dayalı olarak yer değiştirme talebinde bulunabilirler.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Diğer Görevlendirmeler
Hizmetin gereği olarak yapılabilecek görevlendirmeler
MADDE 14 – (1) Haklarında yürütülen isimli yahut idari bir soruşturma sonucunda, yerlerinde kalmalarında sakınca görülen Vergi Müfettişlerinin durumu Başkanlıkça kıymetlendirilerek vazife yerleri değiştirilebilir. Bu fıkra kapsamında vazife yeri değiştirilen Vergi Müfettişleri, görevlendirildikleri Küme Başkanlığında en az 2 yıl vazife yapmaları ve hizmetin gereği halinin ortadan kalkmasını müteakiben bu Yönetmeliğin genel kararlarına tabi olurlar.
(2) Üst üste 3 yıl performans değerlendirmesinden başarısız olan Vergi Müfettişlerinin vazife yerleri Başkanlıkça değiştirilebilir.
(3) Küme Başkanlığı bulunan vilayetlerde kurulacak yeni Küme Başkanlıklarına görevlendirilecek Vergi Müfettişleri müddet kaydı aranmaksızın, Başkanlığın gerekçeli teklifi üzerine Bakan tarafından belirlenir.
(4) Vazife yaptıkları Küme Başkanlıkları kapatılan Vergi Müfettişleri, hizmetin gerekleri ve gereksinimler dikkate alınarak misyon puanı üstünlüğü aslına nazaran ve belirlenen kontenjan dahilinde Başkanlıkça belirlenen Küme Başkanlıklarında görevlendirilirler.
(5) Misyon yaptıkları Küme Başkanlığı dışında farklı bir Küme Başkanlığında Küme Lideri yahut Küme Lider Yardımcısı olarak görevlendirilen Vergi Müfettişlerinin misyon yeri, görevlendirildikleri Küme Başkanlığı olarak değişir.
(6) Küme Başkanlığı vazifesi sona eren Vergi Müfettişinin, vazifeli bulunduğu Küme Başkanlığı haricinde öbür bir Küme Başkanlığında görevlendirilme talebi Başkanlıkça kıymetlendirilerek yerine getirilebilir.
Yeterlik imtihanından sonra görevlendirme usulü
MADDE 15 – (1) Vergi Müfettiş Yardımcılarından, yapılan yeterlik imtihanında başarılı olanların yeterlik imtihan sonucunun ilanını müteakip birinci görevlendirilmeleri, Vergi Kontrol Konseyi Performans Kıymetlendirme Sistemi Yönetmeliğine nazaran Vergi Müfettiş Yardımcılarının yardımcılık periyoduna ait hesaplanan performans puanı ile yeterlik imtihan puanının toplamından oluşan muvaffakiyet sırası, tercihleri ve mazeret durumları dikkate alınarak Başkanlık tarafından gereksinimler doğrultusunda tespit edilen Küme Başkanlıklarına yapılır.
(2) Birinci fıkra kapsamında misyon yapacakları Küme Başkanlığı belirlenenler, birinci görevlendirmelerinin yapıldığı yılı izleyen takvim yılı başından itibaren 3 yıl geçmedikçe 6 ncı unsur kapsamında yer değişikliği talebinde bulunamazlar. Bakanlık dışı süreksiz vazifede ve fiyatsız izinde geçirilen müddetler bu müddetin hesabında dikkate alınmaz.
Tekrar Vergi Müfettişliğine atananların görevlendirilmeleri
MADDE 16 – (1) Vergi Müfettişliğine yine kabulleri uygun görülen Vergi Müfettişlerinin vazife yapacakları Küme Başkanlığı, talepleri doğrultusunda Başkanlıkça belirlenir.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yetki
MADDE 17 – (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasıyla ilgili metot ve asılları belirlemeye, yer değişikliğine ait talepleri elektronik ortamda almaya ve ilan etmeye, doğabilecek tereddütleri gidermeye Başkanlık yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 18 – (1) 16/6/2012 tarihli ve 28325 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Misyon Yerleri Prestijiyle Vergi Müfettişleri Yer Değiştirme Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçmiş hizmet puanlarının hesaplanması
GEÇİCİ UNSUR 1 – (1) Bu Yönetmeliğin 4 üncü hususunun birinci fıkrasının (ç) bendi kapsamında misyon puanının hesaplanmasında, yürürlükten kaldırılan Misyon Yerleri Prestijiyle Vergi Müfettişleri Yer Değiştirme Yönetmeliği kararları uyarınca bu Yönetmeliğin yürürlük tarihine kadar hesaplanan vazife puanları, kazanılmış vazife puanı olarak kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 19 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 20 – (1) Bu Yönetmelik kararlarını Hazine ve Maliye Bakanı yürütür.
Yorum Yok